Добрый день!
Прежде всего право получать бесплатную медицинскую помощь при ВИЧ-инфекции в России определяется наличием гражданства Российской Федерации. Однако наследие прошлого в виде «прописки» плотно сидит в структуре организации и оказания медицинской помощи.
Так согласно абз. 6 ч.1 ст. 4 федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» гражданам Российской Федерации гарантируется предоставление медицинской помощи ВИЧ-инфицированным - в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В целях организации оказания медицинской помощи, включая обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (далее – «Регистр») пункт 2.1. федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Регистр должен включать в сведения, касающиеся адреса места жительства. Согласно пункту 24. Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в порядке, установленном настоящими Правилами.
Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, установленном настоящими Правилами, по адресам организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания и документов, удостоверяющих личность, с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, до их оформления регистрация по месту пребывания указанных лиц осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания.
Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению лица с администрацией организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства.
Вместе с тем необходимо помнить, что в соответствии со ст. 21 федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача.
Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина).
Согласно Определению Верховного Суда РФ от 22.06.2005 N 93-Г05-7 отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
Вместе с тем, учитывая ригидность системы здравоохранения, пациенту лучше позаботиться о получении регистрации, пусть она будет по месту пребывания («временная прописка»).
С уважением,
медицинский юрист А.А. Крюкова